(2018年2月28日自治区第十二届人民代表大会常务委员会第2次主任会议审议通过)
2018年,自治区人大常委会监督工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十三届全国人大一次会议精神和自治区第十二次党代会安排部署,坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念,紧紧围绕“三大攻坚战”、“三大战略”和“五个扎实推进”等重点任务,依法行使监督职权,切实增强监督实效,推动中央和自治区党委各项决策部署落实。
一、听取和审议专项工作报告
(一)听取和审议自治区人民检察院公益诉讼工作情况的报告。重点报告我区检察机关公益诉讼工作情况、主要做法及成效、存在的问题和改进措施。报告拟安排在3月份召开的自治区十二届人大常委会第二次会议上听取审议。由内务司法委员会、内务司法工作委员会负责做好相关工作。
(二)听取和审议自治区人民政府关于外事工作情况的报告。重点报告我区外事工作的主要做法、在促进经济社会发展中的作用、执行有关法律法规的情况、存在的问题和对策。报告拟安排在5月份召开的自治区十二届人大常委会第三次会议上听取审议。由民族宗教外事侨务工作委员会负责做好相关工作。
(三)听取和审议自治区人民政府关于我区矿山环境恢复治理情况的报告。重点报告我区矿山环境恢复治理工作进展情况、存在的问题及对策建议。报告拟安排在7月份召开的自治区十二届人大常委会第四次会议上听取审议。由环境与资源保护工作委员会负责做好相关工作。
(四)听取和审议自治区人民政府关于国有资产监管工作情况的报告。重点报告国有资产监督管理工作情况,主要做法和成效,存在的问题及对策建议。报告拟安排在9月份召开的自治区十二届人大常委会第五次会议上听取审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。
(五)听取和审议自治区人民政府关于法治政府建设工作情况的报告。重点听取和审议自治区人民政府依法行政制度体系建设、政府职能转变、规范行政执法行为、健全监督制约机制、矛盾纠纷化解、法治宣传教育等情况,存在的问题及对策建议。报告拟安排在9月份召开的自治区十二届人大常委会第五次会议上听取审议。由内务司法委员会、内务司法工作委员会负责做好相关工作。
(六)听取和审议自治区人民政府关于我区贯彻落实民办教育促进法工作情况的报告。重点报告我区贯彻落实民办教育促进法的基本情况、扶持政策措施情况以及民办教育发展存在的问题,提出对策建议。报告拟安排在9月份召开的自治区十二届人大常委会第五次会议上听取审议。由教育科学文化卫生工作委员会负责做好相关工作。
(七)听取和审议自治区人民政府关于我区脱贫攻坚工作情况的报告。重点报告脱贫攻坚工作的基本情况、脱贫攻坚工作中的经验与做法、存在的问题和今后工作重点。报告拟安排在9月份召开的自治区十二届人大常委会第五次会议上听取审议。由农业与农村工作委员会负责做好相关工作。
(八)听取和审议自治区人民政府关于自治区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告。重点评估“十三五”规划纲要实施进展情况,围绕《纲要》明确的主要目标、战略任务、重大改革、重点工程等实施进展情况进行全面评估,并在深入分析存在的主要问题和挑战基础上,立足《纲要》实施、着眼长远发展,提出强化实施的对策建议。报告拟安排在11月份召开的自治区十二届人大常委会第六次会议上听取审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。
(九)听取和审议自治区高级人民法院关于执行情况的报告。重点报告法院开展执行专项治理成效,推进执行机制改革,加快执行信息化建设和执行队伍建设等情况,执行工作存在的突出问题和主要困难以及进一步做好今后执行工作的措施等。报告拟安排在11月份召开的自治区十二届人大常委会第六次会议上听取审议。由内务司法委员会、内务司法工作委员会负责做好相关工作。
(十)听取和审议自治区人民政府关于推进乡村振兴战略情况的报告。重点报告我区在推进乡村振兴战略工作中的基本情况、主要经验与做法、存在的问题以及今后工作重点。报告拟安排在11月份召开的自治区十二届人大常委会第六次会议上听取审议。由农业与农村工作委员会负责做好相关工作。
(十一)听取和审议自治区人民政府关于2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。重点报告我区环境保护和污染防治工作进展情况、存在的问题,提出对策建议。报告拟安排在11月份召开的自治区十二届人大常委会第六次会议上听取审议。由环境与资源保护工作委员会负责做好相关工作。
(十二)听取和审议关于自治区十二届人大一次会议代表议案研究处理情况的报告。全面报告自治区十二届人大一次会议代表提出的议案处理情况。报告拟安排在2019年1月份召开的自治区十二届人大常委会第七次会议上听取审议。由代表联络与选举任免工作委员会负责做好相关工作。
(十三)听取和审议自治区人民政府关于自治区十二届人大一次会议以来代表建议和意见研究处理情况的报告。全面报告自治区十二届人大一次会议以来代表提出的建议意见研究处理情况,存在的问题和改进措施。报告拟安排在2019年1月份召开的自治区十二届人大常委会第七次会议上听取审议。由代表联络与选举任免工作委员会负责做好相关工作。
二、审查和批准预算调整、决算,听取和审议计划、预算执行情况和审计工作等报告
(一)审查和批准2018年自治区本级预算调整方案。重点报告2018年自治区本级预算调整的情况,审查批准自治区本级预算调整方案。报告拟安排在5月份召开的自治区十二届人大常委会第三次会议上听取审议。
(二)听取和审议自治区人民政府2018年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告。重点报告我区2018年上半年农业生产、工业生产、服务业发展、投资、民生保障等方面计划执行情况,存在的主要问题和对策建议。报告拟安排在7月份召开的自治区十二届人大常委会第四次会议上听取审议。
(三)听取和审议自治区人民政府关于2017年全区及区本级决算情况的报告。重点报告全区及区本级2017年决算支出完成情况、本级预算稳定调节基金安排情况,上年度本级财政结转情况。报告拟安排在7月份召开的自治区十二届人大常委会第四次会议上听取审议。
(四)听取和审议自治区人民政府关于2017年自治区本级预算执行和其他财政收支审计情况的报告。重点报告本级预算收入支出和其他财政收支执行审计等情况,存在的问题及审计建议。报告拟安排在7月份召开的自治区十二届人大常委会第四次会议上听取审议。
(五)听取和审议自治区人民政府关于2018年1—8月份预算执行情况报告。重点报告2018年1—8月份预算收入、支出执行情况以及预算稳定调节基金情况等。报告拟安排在9月份召开的自治区十二届人大常委会第五次会议上听取审议。
(六)听取和审议2017年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计结果落实情况的报告。重点报告对审计报告指出的问题和常委会组成人员提出的审议意见整改落实和办理情况,存在的问题和进一步整改措施。报告拟安排在2019年1月份召开的自治区十二届人大常委会第七次会议上听取审议。
在预算执行过程中,如有调整,由自治区人民政府按照法律法规规定和有关要求提出方案,及时提请自治区人大常委会审查。以上六个报告,由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。
三、检查法律法规的实施情况
(一)审议自治区人大常委会执法检查组关于检查传染病防治法和自治区公共卫生服务促进条例实施情况的报告。重点检查我区贯彻落实传染病防治法和自治区公共卫生服务促进条例的基本情况、主要做法和成效、存在的问题,提出意见建议。报告拟安排在5月份召开的自治区十二届人大常委会第三次会议上审议。由教育科学文化卫生工作委员会负责做好相关工作。
(二)审议自治区人大常委会执法检查组关于检查自治区禁牧封育条例实施情况的报告。重点检查各级政府落实自治区禁牧封育条例的基本情况、经验与做法,存在的问题及对策建议。报告拟安排在5月份召开的自治区十二届人大常委会第三次会议上听取审议。由农业与农村工作委员会负责做好相关工作。
(三)审议自治区人大常委会执法检查组关于检查残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法贯彻实施情况的报告。重点检查全区残疾人保障“一法一办法”贯彻落实情况,“一法一办法”宣传教育、残疾人入学就业、社会保障、权益维护及无障碍设施建设等情况。报告拟安排在7月份召开的自治区十二届人大常委会第四次会议上听取审议。由内务司法委员会、内务司法工作委员会负责做好相关工作。
开展“中华环保世纪行——宁夏行动”调研督察活动。围绕“生态立区”战略,以“防治水污染,保护水环境”为主题,推进水污染防治工作。紧密配合常委会听取和审议环境年度报告开展活动,组织开展环境保护法律法规贯彻实施的监督检查,跟踪监督中央环保督察反馈问题整改情况和固体废物污染防治工作。活动拟于4月份启动,由环境与资源保护工作委员会负责。
四、开展专题询问
(一)结合听取和审议自治区人民政府关于法治政府建设工作情况的报告,专题询问法治政府建设工作。
(二)结合听取和审议自治区人民政府关于2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,专题询问环境保护工作。
自治区人民政府分管领导及有关部门负责同志参加会议听取意见、回答询问。专题询问分别由负责有关报告的工作委员会组织和实施,常委会办公厅配合。
五、进行满意度测评
(一)结合听取和审议自治区人民政府关于我区脱贫攻坚工作情况的报告,对该报告进行满意度测评。
(二)结合听取和审议自治区人民政府关于2017年自治区本级预算执行和其他财政收支审计结果落实情况的报告,对该报告进行满意度测评。
(三)结合听取和审议自治区人民政府关于自治区十二届人大一次会议以来代表建议和意见研究处理情况的报告,对该报告进行满意度测评。
满意度测评由负责有关报告的工作委员会组织和实施,常委会办公厅配合。
六、专题调研
(一)围绕群团改革工作开展专题调研。重点调研群团组织改革以来取得的成效,了解群团组织体系、工作队伍和管理体制机制改革有关问题以及进一步加强改进的措施。专题调研报告计划在8月底前完成,由内务司法委员会、内务司法工作委员会负责。
(二)围绕如意集团等企业享受政府优惠政策落实情况开展专题调研。重点调研如意集团等我区招商引资重点企业享受政府优惠政策落实情况,存在的主要问题和对策建议等。专题调研报告计划在8月底前完成,由财政经济委员会、预算工作委员会负责。
(三)围绕乡村旅游开展专题调研。主要了解我区开展乡村旅游中的规划投资、制度保障、旅游扶贫等方面的情况,存在的主要问题和对策建议等。专题调研报告计划在8月底前完成,由民族宗教外事侨务工作委员会负责。
七、督办解决群众反映强烈的突出问题
自治区党委决定从2018年3月起至12月底,在全区集中开展解决群众反映强烈的突出问题活动。自治区人大常委会要把这项工作作为重要监督内容,结合省级领导到联系市、县(区)督办解决群众反映强烈的突出问题,跟踪督查,促进问题解决。要紧紧围绕“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”总要求,抓住依法及时就地解决群众合理诉求这个核心,督促各级人民政府及有关部门,认真抓好群众反映强烈的突出问题排查化解工作,坚持分类指导、多措并举、综合施策,特别是对中央第八巡视组移交的群众反映强烈的突出问题,立行立改,推动解决一批群众反映强烈的突出问题,切实维护群众合法权益、维护全区社会和谐稳定。
2018年监督工作要坚持依法监督、正确监督、有效监督,建一步改进和完善监督工作机制,推动各项报告所提意见建议落实。要严格执行中央八项规定及其实施细则,切实改进作风,加强与人大代表、人民群众和市、县(区)人大常委会的联系,深入基层、深入实际,开展调查研究,跟踪落实常委会组成人员审议意见的研究处理情况,着重增强监督工作的针对性和实效性。
自治区人大常委会2018年监督工作安排表
时间
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会议
次序
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报告名称
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主要内容
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报 告
机 关
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承 办
单 位
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责 任
领 导
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3月
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第
二
次
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1.听取和审议自治区人民检察院公益诉讼工作情况的报告
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重点报告我区检察机关公益诉讼工作情况、主要做法及成效、存在的问题和改进措施。
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自治区人民
检察院
|
内 司 委
内司工委
|
陶 进
陈洪斌
|
5月
|
第
三
次
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2.听取和审议自治区人民政府关于外事工作情况的报告
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重点报告我区外事工作的主要做法、在促进经济社会发展中的作用、执行有关法律法规的情况、存在的问题和对策。
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自治区人民政府
|
民宗外
侨工委
|
杨 勇
|
3.审查和批准2018年自治区本级预算调整方案
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重点报告2018年自治区本级预算调整的情况,审查批准自治区本级预算调整方案。
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自治区人民政府
|
财 经 委
预算工委
|
王永耀
贾红邦
|
4.审议自治区人大常委会执法检查组关于检查传染病防治法和自治区公共卫生服务促进条例实施情况的报告
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重点检查我区贯彻落实传染病防治法和自治区公共卫生服务促进条例的基本情况、主要做法和成效、存在的问题,提出意见建议。
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自治区人大常委会执法检查组
|
教科文
卫工委
|
尤艳茹
|
5.审议自治区人大常委会执法检查组关于检查自治区禁牧封育条例实施情况的报告
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重点检查各级政府落实自治区禁牧封育条例的基本情况、经验与做法,存在的问题及对策建议。
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自治区人大常委会执法检查组
|
农工委
|
姚文明
|
7月
|
第
四
次
|
6.听取和审议自治区人民政府2018年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告
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重点报告我区2018年上半年农业生产、工业生产、服务业发展、投资、民生保障等方面计划执行情况,存在的主要问题和对策建议。
|
自治区人民政府
|
财 经 委
预算工委
|
王永耀
贾红邦
|
7.听取和审议自治区人民政府关于2017年全区及区本级决算情况的报告
|
重点报告全区及区本级2017年决算支出完成情况、本级预算稳定调节基金安排情况,上年度本级财政结转情况。
|
自治区人民政府
|
财 经 委
预算工委
|
王永耀
贾红邦
|
8.听取和审议自治区人民政府关于2017年自治区本级预算执行和其他财政收支审计情况的报告
|
重点报告本级预算收入支出和其他财政收支执行审计等情况,存在的问题及审计建议。
|
自治区人民政府
|
财 经 委
预算工委
|
王永耀
贾红邦
|
9.听取和审议自治区人民政府关于我区矿山环境恢复治理情况的报告
|
重点报告我区矿山环境恢复治理工作进展情况、存在的问题及对策建议。
|
自治区人民政府
|
环资工委
|
桂福田
|
10.审议自治区人大常委会执法检查组关于检查残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法贯彻实施情况的报告
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重点检查全区残疾人保障“一法一办法”贯彻落实情况,“一法一办法”宣传教育、残疾人入学就业、社会保障、权益维护及无障碍设施建设等情况。
|
自治区人大常委会执法检查组
|
内 司 委
内司工委
|
陶 进
陈洪斌
|
9月
|
第
五
次
|
11.听取和审议自治区人民政府关于2018年1—8月份预算执行情况报告
|
重点报告2018年1—8月份预算收入、支出执行情况以及预算稳定调节基金情况等。
|
自治区人民政府
|
财 经 委
预算工委
|
王永耀
贾红邦
|
22.听取和审议自治区人民政府关于国有资产监管工作情况的报告
|
重点报告国有资产监督管理工作情况,主要做法和成效,存在的问题及对策建议。
|
自治区人民政府
|
财 经 委
预算工委
|
王永耀
贾红邦
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13.听取和审议自治区人民政府关于法治政府建设工作情况的报告(专题询问)
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重点报告自治区人民政府依法行政制度体系建设、政府职能转变、规范行政执法行为、健全监督制约机制、矛盾纠纷化解、法治宣传教育等情况,存在的问题及对策建议。
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自治区人民政府
|
内 司 委
内司工委
|
陶 进
陈洪斌
|
14.听取和审议自治区人民政府关于我区贯彻落实民办教育促进法工作情况的报告
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重点报告我区贯彻落实民办教育促进法的基本情况、扶持政策措施情况以及民办教育发展存在的问题,提出对策建议。
|
自治区人民政府
|
教科文
卫工委
|
尤艳茹
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15.听取和审议自治区人民政府关于我区脱贫攻坚工作情况的报告(满意度测评)
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重点报告脱贫攻坚工作的基本情况、脱贫攻坚工作中的经验与做法、存在的问题和今后工作重点。
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自治区人民政府
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农工委
|
姚文明
|
11月
|
第
六
次
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16.听取和审议自治区人民政府关于自治区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告
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重点评估“十三五”规划纲要实施进展情况,围绕《纲要》明确的主要目标、战略任务、重大改革、重点工程等实施进展情况进行全面评估,并在深入分析存在的主要问题和挑战基础上,立足《纲要》实施、着眼长远发展,提出强化实施的对策建议。
|
自治区人民政府
|
财 经 委
预算工委
|
王永耀
贾红邦
|
17.听取和审议自治区高级人民法院关于执行情况的报告
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重点报告法院开展执行专项治理成效,推进执行机制改革,加快执行信息化建设和执行队伍建设等情况,执行工作存在的突出问题和主要困难以及进一步做好今后执行工作的措施等。
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自治区高级
人民法院
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内 司 委
内司工委
|
陶 进
陈洪斌
|
18.听取和审议自治区人民政府关于推进乡村振兴战略情况的报告
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重点报告我区在推进乡村振兴战略工作中的基本情况、主要经验与做法、存在的问题以及今后工作重点。
|
自治区人民政府
|
农工委
|
姚文明
|
19.听取和审议自治区人民政府关于2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告(专题询问)
|
重点报告我区环境保护和污染防治工作进展情况、存在的问题,提出对策建议。
|
自治区人民政府
|
环资工委
|
桂福田
|
次年
1
月
|
第
七
次
|
20.听取和审议2017年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计结果落实情况的报告(满意度测评)
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重点报告对审计报告指出的问题和常委会组成人员提出的审议意见整改落实和办理情况,存在的问题和进一步整改措施。
|
自治区人民政府
|
财 经 委
预算工委
|
王永耀
贾红邦
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21.听取和审议关于自治区十二届人大一次会议代表议案研究处理情况的报告
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全面报告自治区十二届人大一次会议代表提出的议案处理情况。
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自治区人大常委会
主任会议
|
代选工委
|
王 俭
|
22.听取和审议自治区人民政府关于自治区十二届人大一次会议以来代表建议和意见研究处理情况的报告(满意度测评)
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全面报告自治区十二届人大一次会议以来代表提出的建议意见研究处理情况,存在的问题和改进措施。
|
自治区人民政府
|
代选工委
|
王 俭
|
4
至11月
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23.组织开展“中华环保世纪行-宁夏行动”调研督察活动
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围绕“生态立区”战略,以“防治水污染,保护水环境”为主题,推进水污染防治工作。紧密配合常委会听取和审议环境年度报告开展活动,组织开展环境保护法律法规贯彻实施的监督检查,跟踪监督中央环保督察反馈问题整改情况和固体废物污染防治工作。
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自治区人大常委会执法检查组
|
环资工委
|
桂福田
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备注:
2018年围绕我区群团改革工作、如意集团等企业享受政府优惠政策落实情况、乡村旅游情况开展专题调研,由相关委员会负责做好组织和实施,专题调研报告计划在8月底前完成。
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