（2016年2月19日自治区第十一届
人民代表大会常务委员会第七十次主任会议审议通过）
2016年，自治区人大常委会监督工作围绕五大发展理念和自治区党委决策部署，依法行使监督职权，注重监督实效，推动“一府两院”不断改进工作，确保法律法规正确有效实施。根据监督法及我区实施办法的规定，现对自治区人大常委会2016年监督工作具体安排如下。
一、听取和审议“一府两院”专项工作报告
（一）听取和审议全区检察机关关于推进行政执法与刑事司法衔接工作情况的报告。重点了解全区检察机关推进行政执法与刑事司法衔接工作的基本经验和做法及存在的问题，提出有针对性的意见建议，进一步推动法律监督工作。报告拟安排在3月份召开的自治区十一届人大常委会第二十三次会议上听取审议。由内务司法委员会、内务司法工作委员会负责做好相关工作。
（二）听取和审议自治区人民政府关于我区“六五”普法工作开展情况的报告。重点了解全区“六五”普法工作开展和“七五”法治宣传教育规划情况，并就“七五”法治宣传教育作出决议。报告拟安排在5月份召开的自治区十一届人大常委会第二十四次会议上听取审议。由内务司法委员会、内务司法工作委员会负责做好相关工作。
（三）听取和审议自治区人民政府关于广播电视事业发展情况的报告。重点报告自治区广播电视公共服务能力建设、广播电视传播能力建设、广播电视人才队伍建设等情况。报告拟安排在5月份召开的自治区十一届人大常委会第二十四次会议上听取审议。由教育科学文化卫生工作委员会负责做好相关工作。
（四）听取和审议自治区人民政府关于全区环境保护工作情况的报告。重点报告我区环境质量状况、依法开展环境保护的主要做法、取得的成效和存在的问题，为进一步加强全区环境保护工作提出建议。报告拟安排在7月份召开的自治区十一届人大常委会第二十五次会议上听取审议。由环境与资源保护工作委员会负责做好相关工作。
（五）听取和审议自治区人民政府关于旅游业发展情况的报告。主要了解自治区旅游市场监管、旅游产业化发展情况。报告拟安排在7月份召开的自治区十一届人大常委会第二十五次会议上听取审议。由民族宗教外事侨务工作委员会负责做好相关工作。
（六）听取和审议自治区人民政府关于开放宁夏建设企业“走出去”情况报告。重点了解开放宁夏建设企业“走出去”情况，发展中存在的问题，提出意见建议等。报告拟安排在9月份召开的自治区十一届人大常委会第二十六次会议上听取审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。
（七）听取和审议自治区人民政府关于2015年为民办30件实事落实情况的报告。重点了解自治区人民政府为民办30件实事进展情况，存在的问题等。报告拟安排在11月份召开的自治区十一届人大常委会第二十七次会议上听取审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。
（八）听取和审议自治区人民法院关于深化司法公开、促进司法公正情况报告。重点了解法院立案、庭审、执行、法律文书、信息平台等工作存在的问题、困难和改进措施。报告拟安排在11月份召开的自治区十一届人大常委会第二十七次会议上听取审议。由内务司法委员会、内务司法工作委员会负责做好相关工作。
（九）听取自治区人民政府关于全区国有林场改革情况的报告。重点了解全区国有林场改革情况、存在的问题，并提出意见建议。报告拟安排在11月份召开的自治区十一届人大常委会第二十七次会议上审议。由农业与农村工作委员会负责做好相关工作。
（十）听取和审议关于自治区十一届人大五次会议代表议案研究处理情况的报告。全面了解五次人代会上代表提出的议案处理情况。报告拟安排在2017年1月份召开的自治区十一届人大常委会第二十八次会议上听取审议。由代表联络与选举任免工作委员会负责做好相关工作。
（十一）听取和审议自治区人民政府关于自治区十一届人大五次会议以来代表建议和意见研究处理情况的报告。全面了解五次人代会以来代表提出的建议意见研究处理情况，存在的问题和改进措施。报告拟安排在2017年1月份召开的自治区十一届人大常委会第二十八次会议上听取审议。由代表联络与选举任免工作委员会负责做好相关工作。
二、审查和批准决算，听取和审议计划、预算执行情况和审计工作等报告
(一)听取和审议自治区人民政府关于2016年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告。主要报告我区2016年上半年农业生产、工业生产、服务业发展、投资、民生保障等方面计划执行情况，存在的主要问题和对策。报告拟安排在7月份召开的自治区十一届人大常委会第二十五次会议上听取审议。
(二)听取和审议自治区人民政府关于2015年全区及区本级决算情况的报告。重点报告全区及区本级2015年决算支出完成情况、本级预算稳定调节基金安排情况，上年度本级财政结转情况。报告拟安排在7月份召开的自治区十一届人大常委会第二十五次会议上听取审议。
（三）听取和审议自治区人民政府关于2015年自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。主要报告本级预算收入支出和其他财政收支执行等审计情况。报告拟安排在7月份召开的自治区十一届人大常委会第二十五次会议上听取审议。
（四）听取和审议自治区人民政府关于2016年1—8月份预算执行情况的报告。主要了解2016年1—8月份预算收入、支出执行情况，预算超收及预算稳定调节基金情况等。报告拟安排在9月份召开的自治区十一届人大常委会第二十六次会议上听取审议。
(五)听取和审议自治区人民政府关于2015年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。重点了解对审计报告指出的问题和常委会组成人员提出的审议意见整改落实和办理情况，存在的问题和进一步整改措施。报告拟安排在2017年1月份召开的自治区十一届人大常委会第二十八次会议上听取审议。
在预算执行过程中，如有调整，由自治区人民政府按照有关法律法规规定和要求提出方案，及时提请自治区人大常委会审议。上述五个报告，由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。
三、检查法律法规的实施情况
（一）审议自治区人大常委会执法检查组关于检查统计法贯彻实施情况的报告。重点了解统计法贯彻执行基本情况，存在的问题，及贯彻落实统计法的建议意见。报告拟安排在5月份召开的自治区十一届人大常委会第二十四次会议上审议。由财政经济委员会、预算工作委员会负责做好相关工作。
（二）审议自治区人大常委会执法检查组关于检查自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例实施情况报告。重点检查自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例的实施情况，存在的问题，提出建议。报告拟安排在5月份召开的自治区十一届人大常委会第二十四次会议上审议。由代表联络与选举任免工作委员会负责做好相关工作。
（三）审议自治区人大常委会执法检查组关于检查清真食品管理条例实施情况的报告。重点检查各级政府贯彻落实条例的情况、清真食品监管体系建设情况、监管机构和队伍建设情况。报告拟安排在9月份召开的自治区十一届人大常委会第二十六次会议上审议。由民族宗教外事侨务工作委员会负责做好相关工作。
（四）听取和审议自治区人大常委会执法检查组关于检查道路交通安全一法一条例实施情况的报告。重点检查各级政府履行对道路交通安全工作的领导职责、非机动车管理、停车场建设及停车泊位规划、交通事故处理等规定的贯彻落实。报告拟安排在9月份召开的自治区十一届人大常委会第二十六次会议上听取审议。由内务司法委员会、内务司法工作委员会负责做好相关工作。
（五）听取和审议自治区人大常委会执法检查组关于检查自治区贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例实施情况的报告。重点报告贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例实施基本情况，存在的问题及对策建议。报告拟安排在9月份召开的自治区十一届人大常委会第二十六次会议上听取审议。由农业与农村工作委员会负责做好相关工作。
（六）审议自治区人大常委会执法检查组关于检查食品安全法和自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法实施情况的报告。检查“一法一办法”的贯彻落实和改进食品安全监管工作的进展情况；食品安全“一法一办法”及食品安全知识普及情况；食品安全监管体系、监管机构和队伍整合后，执法责任落实情况。报告拟安排在11月份召开的自治区十一届人大常委会第二十七次会议上审议。由教育科学文化卫生工作委员会负责做好相关工作。
（七）审议自治区人大常委会执法检查组关于检查宁夏空间发展战略规划条例实施情况的报告。深入了解各级政府落实条例的进展情况和存在的问题，跟踪监督常委会审议意见落实情况，研究提出对策建议。报告拟安排在11月份召开的自治区十一届人大常委会第二十七次会议上审议。由环境与资源保护工作委员会负责做好相关工作。
开展“中华环保世纪行——宁夏行动”活动。继续以“保护碧水蓝天，建设美丽宁夏”为活动主题，紧密配合常委会听取和审议环保专项报告工作，组织开展环境保护“一法一例”贯彻执行情况监督检查活动。活动拟于5月份开始。由环境与资源保护工作委员会负责做好相关工作。
四、开展专题询问
（一）结合听取和审议自治区人民政府关于全区环境保护工作情况的报告，专题询问全区环保工作。
（二）结合审议自治区人大常委会执法检查组关于检查食品安全法和自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法实施情况的报告，专题询问食品安全工作。
请自治区人民政府有关部门负责同志出席会议听取意见、回答询问。专题询问分别由负责有关报告的工作委员会组织和实施，常委会办公厅配合。
五、进行满意度测评
（一）结合听取和审议自治区人民政府关于旅游业发展情况的报告，对该报告进行满意度测评。
（二）结合听取和审议自治区人民法院关于深化司法公开促进司法公正情况的报告，对该报告进行满意度测评。
满意度测评分别由负责有关报告的专门委员会、常委会工作委员会组织和实施，常委会办公厅配合。
六、专题调研和专题视察
（一）围绕我区农村土地流转情况开展专题调研。重点调研我区农村土地流转情况，存在的问题，提出意见建议。专题调研报告计划在7月底前完成。由农业和农村工作委员会负责组织和实施。
（二）围绕全区禁毒工作开展专题调研。重点调研我区禁毒工作取得的成效，存在的问题及下一步措施等。专题调研报告计划在7月底前完成。由内务司法委员会、内务司法工作委员会负责做好相关工作。
（三）围绕我区棚户区改造开展专题调研。重点调研我区棚户区改造政策落实、资金投入、保障安置等进展情况，了解棚户区改造存在的问题，提出对策建议。专题调研报告计划在9月底前完成。由环境与资源保护工作委员会负责组织和实施。
（四）围绕脱贫攻坚开展代表专题视察。重点视察我区脱贫攻坚工作进展情况，存在的问题及下一步措施等。专题视察工作计划在9月份进行，由代表联络与选举任免工作委员会负责做好相关工作。
七、加强规范性文件备案审查
进一步加强规范性文件备案审查工作，完善备案审查制度，依法做好政府规章和规范性文件的备案审查，做到有件必备、有备必审，及时发现问题，依法予以纠正，维护国家法制统一。加强对下级人大及其常委会规范性文件备案审查工作的指导。
2016年监督工作要在增强针对性和实效性上下功夫，把敢于监督和善于监督结合起来，把全面监督和重点监督结合起来，综合运用执法检查、集中视察、专题调研等法定监督形式，改进专项工作报告满意度测评结果的使用，改进专题询问的询问方式，努力增强测评和询问实效。要注重运用审计成果开展监督，把督促审计查出问题整改与审查监督预决算结合起来，推进审计制度公开化，促进审计发现问题的整改。人大相关专门委员会、常委会工作委员会要加强对各项报告所提意见建议及常委会组成人员审议意见落实情况的跟踪监督，督促“一府两院”在适当时限内及时落实、切实改进、认真反馈。要严格执行中央八项规定的有关要求，切实改进作风，深入基层、深入实际，开展调查研究，广泛听取意见。
本计划在执行中如需调整，由主任会议决定。
